Portugal Gambling Inspection and Regulation Service (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos, SRIJ) Португалияда португал Туризм Бошкорувида (Turismo de Portugal) фаолият олиб борадиган асосий қимор ўйинлари регулятори ҳисобланади. Ушбу регулятор Жанубий Европада қимор қонунчилиги эволюциясининг яққол намунасидир, мамлакатнинг анъанавий қадриятлари ва индустрия ривожланишининг замонавий тенденцияларини акс эттиради.
Тарихий тараққиёт
Португалияда қимор ўйинларини тартибга солиш тарихи бир неча ўн йилларга бориб тақалади, аммо замонавий босқич 2015 йили DL 66/2015 қонунининг қабул қилиниши билан бошланди. Ушбу қонунчилик ҳужжати мамлакатда онлайн қиморни тартибга солиш учун комплекс ҳуқуқий асос яратди ва SRIJ ваколатларини анча кенгайтирди. Қайд этиш жоизки, 2015 йилгача Португалияда онлайн қимор ҳуқуқий вакуумда мавжуд бўлган, ва фақат янги қонун қабул қилиниши билан аниқ регуляторик тузилма юзага келди.
Июн 2013 й. Йигирма саккиз британиялик ва ирландиялық дам олувчи Португал полицияси уларни пичения ва ичимликлар учун бинго ўйнаб тутиб олдинганидан кейин жаримага тортилди. Норт-Ёркширлик уй соҳибаси Марианна Питтауэй Албуфейра шаҳридаги Ёркшир Тавернасида ўйин ўтказгани учун 700 евро жаримага тортилди. 34 ёшли хоним Питтауэйга шартли равишда тўрт ойлик турма жазоси ҳам берилди.
Октябрь 2023 й. SRIJ Португалия бозорида Crash ўйинлари учун махсус қоидалар жорий қилмоқда
Географик жойлашуви
Португалиянинг Европанинг ғарбий соҳилида жойлашиши маҳаллий қимор бозорининг спецификасини анча белгилаб беради. Бой денгиз анъаналарига ва ривожланган туризм инфратузилмасига эга бўлган мамлакат маҳаллий спецификани ва халқаро стандартларни ҳисобга олишга мўлжалланган уникал тартибга солиш моделини яратди. Европанинг Иттифоқидаги аъзолик SRIJга юкори тартибга солиш стандартларини қўллаб-қувватлаш ва халқаро ҳамкорликда фаол иштирок этиш вазифасини юклайди.
Португалия қимор ўйинларини тартибга солиш ва инспекция хизмати (SRIJ), Туризм миллий бошқаруви таркибида
Тузилма ва бошқарув
SRIJ мустақил тартибга солувчи орган сифатида Португалия ҳукумати таркибида фаолият олиб боради.
Унинг ташкилотчилик тузилмаси турли тартибга солиш жиҳатлари учун жавоб берувчи бир нечта муҳим бўлинмаларни ўз ичига олади:
- Лицензиялаш бўлими: операторларга лицензия бериш ва уларнинг қаттиқ мезонларга мувофиқлигини таъминлаш учун жавобгар.
- Нормаларга амал қилиш ва мониторинг бўлими: тартибга солувчи талабларга риоя қилишни таъминлаш учун кундалик операцияларни назорат қилади.
- Истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш бўлими: ўйинчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш ва жавобгар қимор ўйинларини тарғиб қилишга йўналтирилган.
- Ҳуқуқий бўлим: қимор ўйинлари қонунчилиги ва унинг қўлланиши бўйича ҳуқуқий масалалар билан шуғулланади.
Регуляторлик ваколатлари
SRIJ қимор ўйинлари соҳасида кенг тартибга солувчи ваколатларга эга, бу операторларнинг турли фаолиятларини ўз ичига олади:
- Лицензиялаш: орган онлайн спорт қиморлари, казино ва ўйинларнинг бошқа турлари учун лицензиялар беради. Операторлар молиявий барқарорликни, ҳалолликни ва пул ювишга қарши кураш (AML) нормаларини риоя қилишни намойиш этиши керак.
- Мониторинг ва нормаларга амал қилиш: SRIJ операторларни ўрнатилган стандартларга мувофиқлигини таъминлаш учун мунтазам аудитлар ва текширишлар ўтказади. Бу ноқонуний фаолиятни мониторинг қилиш ва мувофиқсизлик учун санкциялар қўллашни ўз ичига олади.
- Истеъмолчилар ҳимояси: хизмат ўйинчиларни ҳимоя қилиш чора-тадбирларини, жумладан, ўз-ўзини чиқариб ташлаш дастурлари, депозитларнинг чегаралари ва жавобгар ўйинлар учун таълим ресурсларини амалга оширади.
Лицензиялаш жараёни
Португалияда қимор ўйинлари учун лицензия олиш талабларида қатъий рўйхатга олиш жараёни мавжуд:
- Ҳужжатларни тақдим этиш: Талабгорлар батафсил бизнес-режалар, молиявий ҳисоботлар ва AML нормаларини риоя қилишга далилларни тақдим этиши керак.
- Техникавий стандартларни баҳолаш: SRIJ ўйин тизимларининг техникавий имкониятларини уларнинг тартибга солувчи талабларига мувофиқлигини таъминлаш мақсадида баҳолайди.
- Нормаларга риоя қилиш бўйича мунтазам ҳисобот: Лицензияланган операторлар ўз фаолиятлари ва жавобгар ўйин амалиётларига риоя қилиши бўйича мунтазам ҳисобот тақдим этиши шарт.
Португалияда қимор ўйинларининг лицензиялаш тизими мавжуд бўлиб, у соҳанинг ҳалоллиги ва хавфсизлигини кафолатлаш учун мўлжалланган. У казиноларни, спорт қиморларни ва Португалияда онлайн ўйинлар учун ўйин лицензияларини ўз ичига олган кенг кўламли фаолиятни қамраб олади. Операторлар молиявий барқарорлик, ҳалоллик ва техник имкониятларга юқори стандартларга мувофиқ бўлиши керак, бу ҳукумат органлари томонидан талаб қилинади. Португалияда ўйин лицензияси олиш учун ариза топшириш жараёни кўплаб ҳужжатларни ва аризачига нисбатан текширувни ўз ичига олади, ушбу рухсатномалар одатда бир-беш йил давомида амал қилади.
Ўйинчиларни ҳимоя қилиш
SRIJ ўйинчиларнинг ҳуқуқлари ва манфаатларини ҳимоя қилишга алоҳида эътибор қаратади. Регулятор барча лицензияланган платформаларда ўйинчиларни мажбурий рўйхатдан ўтказишни ўз ичига олган комплекс чора-тадбир тизимини жорий қилди. Ҳар бир оператор ўз-ўзини чиқариб ташлаш воситаларини ва депозитларнинг лимитларини интеграция қилиш мажбуриятини олади. Ўз-ўзини чиқариб ташлаган ўйинчилар миллий рўйхати мамлакат бўйлаб амал қилади ва барча лицензияланган операторлар учун мажбурийдир.
Ноқонуний қимор ўйинларига қарши кураш
SRIJ ноқонуний қимор операторлари билан фаол кураш олиб боради. Регулятор интернет-провайдерлар билан ҳамкорликда лицензияланмаган веб-сайтларга киришни блоклаш ва қарз тўловларини ноқонуний операторлар томонидан олдини олиш учун молиявий институтлар билан ҳамкорлик олиб боради. Бу курашда муҳим восита лицензиясиз операторларнинг «қора рўйхат»и бўлиб, у мунтазам равишда янгилаб турилади.
Солиқ солиш
Португалиянинг қимор ўйинлари солиғи тизими Европадаги энг қатьийлардан бири ҳисобланади. Солиқ ставкалари қимор ўйинлари турига ва операторларнинг даромад ҳажмига қараб ўзгаради. Операторлар томонидан танқид қилинганига қарамасдан, ушбу тизим давлат бюжетида жуда кўп маблағ киритишини таъминлайди, улар ижтимоий эҳтиёжларга ва туризм инфратузилмасини ривожлантиришга йўналтирилади.
Служба по регуляции и инспекции азартных игр (SRIJ) маълумотига кўра, онлайн ўйинлар ва қимор секторлари 2024 йилнинг иккинчи чорагида Португалияда 261,8 миллион евро ҳар ўтамоқдаги киримга олиб келди, бу ўтган йилнинг шу давридан 27,1% кўп.
Халқаро ҳамкорлик
2024 йилнинг 11 ва 12 июнида Австрия, Франция, Германия, Португалия (Қимор ўйинларини тартибга солиш ва инспекция хизмати), Испания ва Буюк Британиянинг қимор уйинлари органлари Вена шаҳрида турли қимор ўйинларини тартибга солишни муҳокама қилиш учун учрашишди.
SRIJ қимор ўйинларини тартибга солиш бўйича халқаро мулоқотларда фаол иштирок этади. Регулятор Gaming Regulators European Forum (GREF) аъзоси саналади ва бошқа европа регуляторлари билан яқин алоқада бўлади. Ушбу ҳамкорлик энг яхш прjесыятивкалар имплементациясига ва юқори стандартларнинг тартибга солишига ёрдам беради.
iPoker Европа тармоғи рўйхатга кириб қолишини режалаштирмоқда, бу PokerStars, 888 ва Aconcagua Poker тармоқлари билан бошқарилаётган Португалияда бошқарилади.
Перспективалар
SRIJ қимор уйинлари саноатидаги янги чақириқлар билан мослашишда давом этади. Регулятор базанинг нормативини такомиллаштириш бўйича иш олиб боради, ўйинчиларни ҳимоя қилиш механизмларини ривожлантиришга ва бозорни мониторинг қилиш учун инновацион ечимларни киритишга алоҳида эътибор беради. Ўйинга боғлиқликни олдини олиш ва ёшлар ҳимоясини ривожлантириш чоралари айниқса олиб борилади.
2021 йил июли. Туризм ва қимор ўйинларини тартибга солиш бўйича инспекция хизмати (SRIJ) ўз веб-сайтининг бош саҳифасини янгилайди ва хавфсиз онлайн қимор ўйинлари бўйича тез ва осон олиш мумкин бўлган маълумотларни тақдим этади.
Хулоса
Portugal Gambling Inspection and Regulation Service қимор ўйинларини тартибга солишнинг вазиятга мос ёндошишни намойиш этади, қатьий назоратни қонуний бозорни ривожлантириш билан қўллаб-қувватлайди. Тартибга солишнинг баъзи жиҳатлари, айниқса, солиқ ижросида, операторлар ўртасида муҳокамага сабаб бўлсада, регуляторнинг умумий самарадорлиги Португалияда шаффоф ва хавфсиз қимор бозорининг шаклланишига ёрдам беради.
Регулятор ўз фаолиятини такомиллаштиришни давом эттириб, янги технологик чақириқлар ва бозор ўзгаришларига мослашади, саноат ривожланиши ва жамоат манфаатларини ҳимоя қилиш ўртасида мувозанатни сақлаб туради. SRIJ тажрибаси ўз қимор ўйинлари тартибга солиш тизимларини ривожлантирувчи бошқа давлатлар учун катта қизиқиш уйғотади.
