Штат Нью-Джерси – традиционно считается одним из наиболее популярных кластеров игорного бизнеса как США, так и по всему миру. Атлантик-Сити – крупнейший игровой центр, куда съезжаются любители азарта со всего мира. Но ответственная игра невозможна без лицензирования и контроля, для коммерческих казино эта функция возложена на New Jersey Division of Gaming Enforcement.
История создания
New Jersey Division of Gaming Enforcement (DGE) является подразделением Департамента юстиции и общественной безопасности Нью-Джерси. Оно было создано в 1977 году для выполнения принятого Закона о контроле над казино NJSA 5:12-1. Его основная функция – защита общественных интересов и жизнеспособности игорной индустрии за счет соблюдения законности ее деятельности. Это подразделение проверяет и гарантирует честность и добросовестность коммерческих казино, поставщиков игр, операторов и сотрудников, обеспечивает защиту от организованной преступности.
В своей работе DGE руководствуется Законом о контроле деятельности казино, и связанных с ним положений и подзаконных актов. Их предписания регулируют и экономически обосновывают игорный бизнес. Для этого специалисты организации проводят расследования, аудит и инспекции, по результатам которых могут инициировать административное или уголовное преследование.
Руководство DGE
Руководителем DGE является временно исполняющие обязанности директора. В настоящее время эту должность занимает Мэри Джо Флаэрти, юрист, специализирующийся на регулировании игрового бизнеса в штате Нью-Джерси с опытом более 40 лет. Она пришла в Подразделение в 1980 году занимала многие управляющие должности, руководила отделами лицензирования сотрудников и казино, была помощником генерального прокурора. Должность временного директора она занимает с 2011 года.
Основные функции регулятора
Любые казино на территории штата Нью-Джерси, включая операторов, владельцев и сотрудников, должны быть лицензированы. Для этого в специализированный отдел DGE подаются соответствующие документы, после чего соискатели лицензий подвергаются расследованию, результаты которого представляются Комиссии по контролю за казино. На основании представленных материалов Комиссия принимает решение о выдаче лицензии или отказе. Лицензионные документы выдаются как физическим, так и юридическим лицам, соответствующим законным требованиям, включая честность, ответственность и репутацию.
Еще одна обязанность DGE – контроль соблюдения Закона о контроле над казино и положений Комиссии по контролю за казино в действующих игорных заведениях. В том числе рассматриваются жалобы клиентов и сотрудников, включая неравные условия при трудоустройстве. В сферу влияния входят и другие вопросы, связанные с повседневной деятельностью коммерческого казино. При выявлении нарушений Закона и Положений специалисты DGE инициируют преследование нарушителей в судебном порядке.
Следователи DGE ежедневно отслеживают деятельность всех казино, расположенных на территории штата Нью-Джерси. Это позволяет обеспечить соблюдение нормативных требований и оперативно расследовать выявленные нарушения. Совместно со следователями работают сотрудники полиции штата, что позволяет быстро решать вопросы, связанные с уголовным преследованием при выявлении серьезных нарушений.
Technical Services Bureau (TSB)
Подразделение DGE включает в свою структуру Бюро технических услуг TSB, определяющее целостность и работоспособность электронного и интернет-оборудования, которое устанавливается в казино штата Нью-Джерси.
Оно включает в себя нескольких структурных единиц:
- Инженерное подразделение.
- Подразделение кибербезопасности и цифровой аналитики.
- Подразделение исследования информационных технологий.
- Подразделение определения качества игр.
Бюро проводит тестирование и проверку правильности работы оборудования и программного обеспечения, правильности начисления и выплат выигрышей, бонусов и джекпотов в игровых автоматах. Сотрудники TSB проводят тестирование всех электронных игр, прежде чем их можно использовать на территории штата. Статистические тесты определяют распределение вероятностей, честность и выплаты для всех новых игр. Именно тестирование в лаборатории является основным критерием для последующего лицензирования.
Как проводится лицензирование
Лицензия – основной документ, необходимый операторам, владельцам, компаниям, сотрудникам казино. Это является гарантией того, что игорный бизнес соответствует законам и требованиям, честности и добропорядочности, свободен от влияния любой преступности.
Соискатель подает специальную форму на получение лицензии на соответствующий род деятельности.
После этого юридический и следственный персонал DGE расследуют каждое лицо и предприятие, которым предполагается выдача лицензии в сфере услуг игрового бизнеса и казино CSIE.
В соответствии с Законом лицензия имеет три раздела:
- 92a (1) и (2) – лицензии, связанные с азартными играми;
- 92a (3) – вспомогательные лицензии;
- 92c (1) – зарегистрированные поставщики.
Первые два типа лицензий учитывают игровое оборудование, а также разработчиков, провайдеров и дистрибьютеров игровых слотов. При расследовании обязательно учитывается репутация, честность и порядочность, финансовая стабильность и ответственность соискателя. Они не должны участвовать в какой-либо деятельности, запрещенной в разделе 86 Закона контроля над казино. Осуществление игровой деятельности, поставка игровых продуктов возможны только после проведения всестороннего расследования, включая тестирование слотов и программного обеспечения.
Перспективы и развитие
В настоящее время Подразделение New Jersey Division of Gaming Enforcement сосредоточено на отслеживании цифрового гемблинга, применяющего технологии искусственного интеллекта и виртуальной реальности. Это позволяет легализовать работу наземных и виртуальных казино, исключив влияние на них организованной преступности.
Наличие Бюро технических услуг помогает давать объективную оценку играм, установленным во всех типах казино. Опыт, накопленный в течение более, чем 40 лет активной работы и тесное сотрудничество с правоохранительными органами позволяет гарантировать честность и порядочность операторов, проверенных DGE.
Заключение
Несмотря на то, что юрисдикция Подразделения DGE распространяется на территорию штата Нью-Джерси, получение лицензии от этой организации является своеобразным знаком качества для любого казино, оператора или поставщика игрового программного обеспечения. Именно поэтому многие компании, связанные с индустрией гемблинга, сотрудничают с этим регулятором. Опыт работы, применение эффективных систем контроля и современных технологий стали причиной того, что большинство стран, развивающих игровую индустрию, дают разрешение на деятельность операторов, опираясь на разрешение, полученное от DGE.