Лицензия Belarus Ministry of Taxes and Duties

Belarus Ministry of Taxes and Duties – Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС) является главным регулятором игорной деятельности в стране.

Значимыми вехами в истории регулирования азартных игр стали:

Указ Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. №9 «Об утверждении положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь» и

2018 год, когда вступил в силу Указ Президента №305 «О совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса»,

существенно модернизировавшие нормативную базу и легализовавшие онлайн-казино в стране.

Еще одним важным моментом развития гемблинга в Беларуси стал 2009 год, когда в России был принят закон, запрещающий азартные игры на территории страны, кроме специально отведенных зон.

Регуляторные полномочия

МНС осуществляет комплексный контроль над игорной индустрией Беларуси, включая как наземные игорные заведения, так и виртуальные площадки. Регулятор обеспечивает надзор за соблюдением законодательства в сфере азартных игр, выдает лицензии, контролирует налоговые поступления и следит за выполнением операторами социальных обязательств.

Игорный бизнес в Беларуси – молодая, но динамично развивающаяся отрасль. В отличие от многолетних традиций азартных игр в США и Европе, белорусский рынок только формирует свой путь на мировой арене, сталкиваясь как с вызовами, так и с новыми возможностями.

Система лицензирования

Процесс лицензирования в Беларуси отличается четкой структурированностью. Операторы должны соответствовать строгим требованиям к финансовой состоятельности, включая наличие специального гарантийного фонда для выплаты выигрышей. Важным элементом является требование к размещению серверов онлайн-казино на территории Беларуси и обязательное подключение к специальной кассовой системе (СККС).

Техническая инфраструктура

Ключевым элементом контроля является Специальная Компьютерная Кассовая Система (СККС), управляемая РУП «Мониторинговый центр по игорному бизнесу».

Эта система обеспечивает:

• Мониторинг всех операций в режиме реального времени
• Учет ставок и выигрышей
• Контроль налоговых отчислений
• Выявление подозрительных транзакций

Основные задачи в регулировании азартных игр

Министерство осуществляет несколько ключевых функций в сфере азартных игр:

• Лицензирование операторов: Министерство отвечает за выдачу лицензий на деятельность в области азартных игр. Это включает проверку заявителей на соответствие установленным требованиям, таким как финансовая стабильность, техническая готовность и соблюдение норм законодательства.
• Контроль за соблюдением законодательства: Одной из главных задач министерства является мониторинг деятельности операторов азартных игр для обеспечения их соответствия законодательным требованиям. Это включает регулярные проверки и инспекции, направленные на выявление нарушений.
• Защита прав игроков: Министерство активно работает над защитой прав потребителей в сфере азартных игр. Это включает внедрение мер по борьбе с мошенничеством, а также разработку программ, направленных на предотвращение зависимости от азартных игр.
• Борьба с незаконной игорной деятельностью: Министерство принимает меры по выявлению и пресечению нелегальных азартных игр. Это включает сотрудничество с правоохранительными органами и другими государственными учреждениями для обеспечения эффективного контроля.

Налогообложение

Беларусь использует фиксированную систему налогообложения игорного бизнеса, где ставки налога устанавливаются за каждый объект налогообложения (игровой стол, игровой автомат, касса букмекерской конторы и т.д.). Для онлайн-казино действуют особые ставки налога на игорный бизнес.

Основные объекты налогообложения:

• Игровые столы (6 341 BYN/месяц)
• Игровые автоматы (241 BYN/месяц)
• Кассы букмекерских контор (650 BYN/месяц)
• Кассы тотализаторов (1 300 BYN/месяц)

Ключевые моменты:

1. Лицензия стоит 500 базовых величин (10 500 BYN)
2. С 2016 года введен дополнительный налог 4% с выигрышей
3. Налог взимается на основе количества зарегистрированных объектов в начале месяца
4. Для регистрации объектов требуется лицензия, сертификат и договор на техобслуживание
5. Ставки налога периодически индексируются с учетом инфляции

Эффективность: только за январь 2016 года подоходный налог с выигрышей принес в бюджет более 31 миллиарда белорусских рублей (до деноминации).

Международное сотрудничество

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь активно участвует в международном сотрудничестве в сфере регулирования азартных игр, что позволяет обмениваться опытом, лучшими практиками и информацией с другими странами и международными организациями. Это сотрудничество направлено на улучшение контроля за игорным бизнесом и обеспечение соблюдения законодательства.

Основные направления международного сотрудничества:

1. Обмен информацией: Министерство активно взаимодействует с зарубежными регуляторами, что позволяет оперативно получать информацию о новых тенденциях и методах регулирования азартных игр. Это включает обмен данными о лицензировании, контроле и борьбе с незаконной игорной деятельностью.
2. Участие в международных форумах: Министерство представляет Беларусь на различных международных конференциях и форумах, посвященных вопросам регулирования азартных игр. Это дает возможность обсуждать актуальные проблемы и находить решения совместно с другими странами.
3. Сотрудничество с международными организациями: Министерство работает с такими организациями, как Международная ассоциация регулирующих органов азартных игр (IAGR) и другими профессиональными объединениями, что способствует внедрению лучших практик в национальное законодательство.
4. Разработка совместных инициатив: В рамках сотрудничества с другими странами Министерство участвует в разработке совместных инициатив по борьбе с незаконной игорной деятельностью и защите прав игроков. Это может включать создание общих стандартов для операторов азартных игр.

Перспективы развития

Регулятор продолжает совершенствовать нормативную базу и технические требования к операторам. Особое внимание уделяется развитию систем контроля за онлайн-гемблингом и внедрению новых технологий мониторинга игорной деятельности.

Однако, несмотря на все успехи, игорная отрасль Беларуси испытывает и существенные затруднения, которые обусловлены усиливающимися экономическими и политическими санкциями. Ниже приведены основные проблемы, с которыми столкнулось МНС и предполагаемые пути их решения.

Текущая ситуация:

• 26 наземных казино и 195 залов игровых автоматов
• 4,5 тысячи сотрудников в отрасли
• У 74% автоматов (4,7 тыс.) истек срок регистрации
• Стоимость одного автомата около $11 тыс.
• Текущий налог на автомат около $86 в месяц

Планируемые изменения:

• Продление срока эксплуатации старых автоматов до 1 января 2027 года
• Двукратное повышение налога на «просроченные» автоматы
• Увеличение налога для онлайн-операторов с 8% до 10% от GGR с 2025 года (GGR — сумма всех ставок минус сумма всех выигрышей)
• Индексация фиксированных ставок налога на уровень инфляции

Причины изменений:

• Санкционные ограничения на закупку нового оборудования
• Риск потери $275 тыс. ежемесячных налоговых поступлений
• Возможное закрытие около 50 игорных заведений

Ожидаемый эффект:

• Дополнительные поступления в бюджет около $3,8 млн в год от онлайн-сектора
• Стимулирование обновления игрового оборудования
• Сохранение налоговых поступлений от наземных заведений

Социальная ответственность

МНС уделяет значительное внимание вопросам социальной ответственности игорного бизнеса.

Операторы обязаны:

• Проводить идентификацию игроков
• Соблюдать возрастные ограничения (21 год для казино)
• Предоставлять информацию о рисках игровой зависимости
• Сотрудничать с организациями, оказывающими помощь игрозависимым

Заключение

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь создало эффективную систему регулирования игорного бизнеса, сочетающую строгий контроль с поддержкой развития легального рынка. Особенностями белорусской модели регулирования являются централизованная система мониторинга, четкая нормативная база и комплексный подход к защите прав игроков.

Опыт МНС в регулировании игорного бизнеса представляет интерес для других стран, особенно в части внедрения централизованной системы контроля и создания эффективных механизмов защиты игроков. Постоянное совершенствование нормативной базы и технической инфраструктуры позволяет регулятору поддерживать высокие стандарты контроля над игорной индустрией.