Historia y marco legislativo
La Licencia de Juego italiana es gestionada por la Agencia de Aduanas y Monopolios – Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), antes conocida como AAMS. El sistema comenzó a tomar forma a principios de la década de 2000, cuando Italia se convierte en uno de los primeros países europeos en desarrollar una regulación exhaustiva del juego en linea.
2006: La legislación permite a las empresas prestar servicios de apuestas en comercios minoristas y a través de Internet.
2007: El Gobierno italiano modifica la Ley de Finanzas para legalizar los juegos de habilidad, como el póker y el backgammon.
2011: Los casinos, el póker en línea y las apuestas deportivas se lanzan plenamente al mercado con licencias expedidas por la AAMS. Este cambio permitió a los operadores extranjeros de juegos de azar en línea prestar servicios en Italia.
2012: La última modificación permitió a las salas de máquinas tragamonedas operar en Italia. Obviamente, siguen estando sujetas a la concesión de licencias italianas.
La ADM cumple la función de controlador gubernamental en relación con el juego, salvaguardando los intereses de la Hacienda Pública mediante la recaudación de tasas y la resolución de litigios, protegiendo así a los ciudadanos, luchando contra la delincuencia y gestionando el sector a través de licencias y reglamentos.
Expedición de nuevas licencias italianas de juego en línea en 2025
A finales de 2024 caducarán todas las licencias de juego a distancia para el mercado italiano. Por ello, Italia va a sacar a concurso nuevas licencias de juego en línea. Está planeado expedir unas 50 licencias para 9 años. El coste de la licencia es de 7 millones de euros a tanto alzado más una tasa anual del 3% del margen neto del operador.
El Gobierno está reforzando los requisitos: restringe los acuerdos de marca blanca (modelo de negocio en el que una empresa desarrolla un producto o servicio y otra lo rebautiza y vende con su propia marca), exige un plan de negocio detallado con una evaluación externa de sostenibilidad. El objetivo es elegir operadores fiables, capaces de generar beneficios e ingresos fiscales.
Los licenciatarios también deben invertir el 0,2% de los ingresos netos (un máximo de 1 millón de euros al año) en campañas de sensibilización sobre el juego responsable.
Diciembre de 2023: Se elabora un proyecto de normas para la expedición de nuevas licencias de juego en línea en Italia
Estructura de las licencias
La licencia italiana es un sistema de permisos escalonado que cubre diferentes segmentos del mercado del juego. Cada licencia cuenta con un número único y un ámbito de aplicación estrictamente regulado. El regulador controla minuciosamente todos los aspectos de las actividades de los operadores, desde las transacciones financieras hasta los requisitos técnicos.
Tipos de licencias
ADM concede varios tipos de licencias, cada una de las cuales tiene sus propias peculiaridades:
- Licencias integrales para casinos en línea
- Licencias para apuestas
- Licencias de poker
- Licencias de lotería
- Licencias para establecimientos de juego en tierra
Los jugadores y visitantes que quieran probar suerte en centros de juego legales en Italia disponen de una gran variedad de opciones de juego.
Proceso de obtención
La obtención de una licencia italiana es un proceso complejo de varios pasos.
Las empresas solicitantes deben cumplir los siguientes criteriosEstabilidad financiera:
- Transparencia de la estructura corporativa
- Preparación técnica
- Experiencia en el sector
- Reputación de gestión intachable
Requisitos técnicos
Los operadores prestan especial atención a los aspectos técnicos.
Todas las plataformas de juego tienen que cumplir normas estrictas:
- Protección de datos personales
- Seguridad de las transacciones financieras
- Integridad del proceso de juego
- Integración con el sistema de control de ADM
- Protección contra el fraude
Nuevas normativas italianas sobre el régimen de juego en línea y licencias
Финансовые обязательства
Операторы, получившие итальянскую лицензию, обязаны:
- Поддерживать минимальный размер уставного капитала
- Регулярно проходить финансовый аудит
- Предоставлять банковские гарантии
- Своевременно уплачивать налоги и сборы
- Обеспечивать прозрачность всех операций
Obligaciones financieras
El sistema italiano de licencias dedica especial atención a la protección de los derechos de los jugadores, que son:
- Comprobación obligatoria de la identidad
- Herramientas de autoexclusión
- Restricciones a los depósitos
- Protección de menores
- Lucha contra la ludopatía
Seguimiento y control
ADM realiza un seguimiento continuo de las actividades de los titulares de licencias, que incluye:
- Inspecciones periódicas
- Análisis de los estados financieros
- Control en tiempo real de las operaciones de juego
- Comprobación de los materiales promocionales
- Investigación de las reclamaciones de los jugadores
Reconocimiento internacional
La licencia italiana está reconocida como una de las más prestigiosas de Europa por las siguientes características:
- Altas normas reguladoras
- Estricto control de los operadores
- Procedimientos transparentes
- Protección eficaz de los jugadores
- Reconocimiento internacional
Responsabilidad de los operadores
Los titulares de licencias están obligados a cumplir normas estrictas como:
- Prevención del blanqueo de dinero
- Lucha contra el fraude
- Protección de los grupos vulnerables
- Garantizar el juego limpio
- Resolver los litigios a su debido tiempo
ADM controla y confirma que los operadores y titulares de licencias cumplen los requisitos del mercado del juego.
Sanciones
El incumplimiento de las condiciones de la licencia conlleva sanciones graves:
- Multas monetarias elevadas
- Suspensión de la actividad
- Revocación de la licencia
- Responsabilidad penal
- Prohibición de obtener nuevas licencias
Desarrollo del sistema
ADM está mejorando constantemente el sistema de concesión de licencias mediante la realización de actividades de supervisión:
- Adaptación a las nuevas tecnologías
- Actualización de los requisitos de seguridad
- Ampliación de las actividades
- Mejora de la protección de los jugadores
- Optimización de los procedimientos de control
Impacto en el mercado
El sistema italiano de licencias ha tenido importantes repercusiones en el desarrollo del mercado europeo del juego, a saber:
- Creación de normas reguladoras
- Creación de un mercado transparente
- Protección de los intereses nacionales
- Garantía de los ingresos fiscales
- Desarrollo del negocio legal
Un poco de estadisticas
- El mercado del juego del país llegó a su punto más alto en 2021, cuando las apuestas ascendieron a 111.000 millones de euros.
- Los casinos en Italia aplican los tipos impositivos más altos entre los juegos de azar, con un 20%, seguidos del bingo (y otros juegos de azar), con un 11%.
- El tipo más bajo del impuesto sobre el juego en Italia es el de las apuestas deportivas, con un 4%.
- Italia presume de tener el segundo mayor mercado de loterías del mundo. Sólo en 2021, el sector alcanzó los 6 010 millones de euros, lo que representa el 6% del tamaño del mercado mundial.
- Italia es el tercer país de la Unión Europea en apuestas deportivas, con una cuota de mercado del 10 % y un valor de 2 000 millones de euros.
- Se calcula que el mercado del juego en Italia alcanzará los 28 700 millones de euros en 2028
En 2021, Italia fue el cuarto mayor mercado de apuestas en línea del mundo, con unos ingresos de 4.105 millones de euros.
Perspectivas
El sistema de licencias de juego sigue evolucionando en distintas direcciones como:
- Digitalización de los procesos
- Refuerzo de la protección de los jugadores
- Integración internacional
- Innovación tecnológica
- Mejora del control
Conclusión
El sistema italiano de licencias de juego es un eficaz mecanismo de regulación del mercado del juego, que garantiza el equilibrio entre los intereses del Estado, los operadores y los jugadores. Unas normas estrictas y unos controles rigurosos hacen de la licencia italiana uno de los permisos más respetados en la industria mundial del juego.
